“内外兼修”!汕头大力实施城中村综合整治,软硬环境“双提升”

金平区

作为快速城市化的产物，城中村一直是城市基层治理的难点和痛点。今年7月底以来，金平区吹响了城中村综合整治攻坚战的号角，各相关部门以整治提升、完善配套、消除隐患、美化环境、规范管理五大“制胜法宝”，对金砂乡、长厦村等10个片区开展综合整治，实现软硬环境“双提升”，全面提高城中村综合治理水平，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。

群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室……近日，设立于金砂乡的金砂街道综治中心投入使用。在这处整合资源建成的“五室一厅”里，金砂街道为居民提供“一站式”矛盾纠纷调处和优质社区公共服务。

作为“老牌”城中村，金砂乡曾以阴暗潮湿、杂乱无章的形象“闻名”远近。但是，在经过拆违清障、内涝治理等工作后，这个城中村的市容环境、交通秩序大有改观。生活环境好了，根治城中村复杂尖锐的治安问题，成了居民心中的新期盼。民之所望，政之所向，规范化建设的综治中心应运而生。

“金砂街道综治中心是新形势下创新社会治理、深化平安建设、维护社会和谐稳定的重要平台和抓手。”金砂街道政法委员蔡奕生表示，街道党工委整合优化资源力量，强化科技信息支撑，通过以点带面扩大服务效能，增强基层综治工作合力，逐步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理模式。

综治中心视频监控室整合接入了116个监控摄像头，实现区域监控全覆盖无死角，金砂乡的治安情况一目了然。通过“技防”提升对辖区治安管控力度，金砂乡实现“中心+信息化+网格化”一体化管理，形成街居、派出所、商户（居民）三级联防的治理格局，全面提升辖区的基层治安治理水平。“综治中心自投入运转以来，在消防整治、治安整治和市容市貌等方面取得良好成效，提升金砂乡群众安全感、满意度。”蔡奕生说。

据了解，金平区针对辖区城中村存在安全隐患和治理复杂形势，统筹公安、住建、消防、城管、环卫等部门及属地街道积极推进消防安全、安全生产整治、社会治安综合管理、城市管理、环境绿化美化、服务软环境建设等“九大工程”，努力提升城中村整体人居环境，破解城中村管理难题。

石炮台街道长厦村也是此次金平区城中村综合整治范围之一。长厦大路重新铺设了雨污管网，崎岖不平的路面变得平坦整洁。在开展“三线落地”等一系列综合整治后，长厦村城市内涝、空中飞线等“顽疾”大力缓解，这个城中村变得既有“面子”，又有“里子”。

拐入长厦大路一处巷道，顿时豁然开朗，一处平整老厝区建成的停车场映入眼帘。长厦村将老厝区、集体空置用地，因地制宜打造3处停车场，划设80多个停车位，规范停车管理。尽管略显简陋，这3处停车场解决了居民停车难的燃眉之急，是大受称赞的“超实用”民心项目。

石炮台街道党工委副书记陈振强介绍，长厦村地处金平区域经济、文化中心地段，石炮台街道全面推进实施城中村市容秩序整治工作，联合居委以网格化管理的模式，清理背街小巷、滴水巷等卫生死角，重点对市容“六乱”问题开展整治，保持村居环境干净整洁。为给居民提供健身休闲空间，还利用拆违清障后平整的空地，建造长厦新村文体广场、“口袋公园”，并在东厦路一处拆旧后新建的构建物里，计划配套长厦村文化中心，为群众提供安居乐业的良好环境。

金平区相关负责人表示，下来将切实按照既定工作部署，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，久久为功，扎实推进城中村综合整治各项工作，同时进一步建立健全城中村综合治理各项机制，深入挖掘本土元素，打造独具特色的城中村治理品牌，推进基层社会治理实践创新，建设更高水平的“平安金平”。

龙湖区

龙湖区是汕头市城中村数量最多的区域。20多年来，龙湖区作为经济发展的活跃地区，吸引了大量外来人口迁入，以包容的姿态为众多新汕头人提供了排名前列落脚点；遍布城区的城中村，也为龙湖的城市治理带来难题和挑战，成为龙湖区绕不过去的必考题。

今年以来，龙湖区开展全区城中村综合整治行动，围绕“奋战一百天，取得明显变化；整治一年，取得根本好转”的目标，努力优化提升城中村的软、硬环境，让老、新市民都能感受到身边实实在在的变化，构建共谋、共建、共治、共享的城市治理新格局。其中，新津街道陈厝合片区是汕头市体量较大的城中村，是本次整治的重点。龙湖区聚焦陈厝合片区社会治理存在的痛点、堵点，发挥先行示范点带动作用，用“绣花功夫”对环境卫生、消防安全、交通秩序等方面进行微改造，逐步推进整治工作取得成效。

三清三拆+改造 提升改善出行环境

新津街道陈厝合片区现有出租屋5400多幢，涉及5个社区，外来人口约30万人。光和片区是陈厝合片区主要内部道路光和街两边的住宅区，刚好位于黄河路和庐山路两条城市主干道之间，也是本次城中村整治的示范片区。经过改造提升，光和街铺上了沥青路面，增建了人行道，画上了标志标线和停车位，还实现了雨污分流和管道疏通，有效疏解城中村内部交通，减轻道路积水现象的发生。 与光和街连接的13条巷道也全部重新铺筑了水泥路面，路面不再坑洼积水，方便了群众出行。

结合社区道路和巷道的提升改造，光和片区进行了全面的三清三拆，一大批巷道遮阳板、铁板、雨棚、天面及地表违章建筑等违规搭建设施被拆除，占用车位地锁、不规范广告牌等也全面得到清理整改，片区面貌焕然一新。

三线整治 净化“空中”环境

对于杂乱无章的空中线网，新津街道结合实际，在陈厝合片区采取“先架设共享钢绞线，后拆除全部废旧线路”的方式，分片分阶段推进三线整治。

垃圾分类+“门前三包” 提升片区颜值

为及时清运和收集垃圾，陈厝围片区新设置了77个固定的垃圾分类亭，落实环卫公司加派保洁人员开展上门收集垃圾服务，严格执行“一普扫三保洁”，片区卫生保洁效果正在逐步改善。

新津街道还在陈厝合片区全面推进“门前三包”区域责任制，示范点光和片区的沿街商家均已签订责任书，在门前悬挂责任牌，引导沿街商铺维护市容秩序、改善环境卫生和维护绿化设施。

重新规划+疏堵结合 破解停车难题

为扩展城中村停车空间，新津街道引入第三方公司对陈厝合片区主次干道适合停车的地段重新规划设计，引导社会力量充分利用闲置土地规划建设临时停车场、立体停车楼。目前已新划设车位1900多个，新建启用立体停车楼一座提供车位600个。

同时，街道同步全域清理占道，打通交通网；联合交警部门对交通违章行为落实常态化整治，加强交通和停车秩序管理。

查补封并行 消除消防治安隐患

陈厝合城中村的消防整治以“一策二清”为主题，选取“三路三街一片”为示范点，由点及面铺开整治行动，全面清理查封“三合一”场所和首层无防火分隔的场所，发现一宗整改一宗，坚决杜绝消防隐患。

根据消防部门的指引，示范片区在小作坊和商铺配备自动喷淋系统、卷盘等消防器材和设施，一旦发生火情可以及时进行处置。

针对城中村房屋密集、巷道易拥堵、门窗大多安装有防盗栏杆等影响消防逃生的问题，龙湖区率先对光和片区住宅楼防盗栏杆统一切割，安装逃生窗口并进行明示。

同时，光和社区所有巷道口均安装隔离墩，禁止汽车停放，确保疏散通道畅通。

为了解决电动车充电安全隐患问题，新津街道结合城中村楼房实际，分门别类进行提升整改。对于一楼室内停车空间充足的楼宇，设置电动车充电和停放专门区域，安装防火门隔离管理；此外，利用沿街商铺空间和巷道空闲空间，改造为专用电动车充电和停放点，满足居民需求。

环境、安全、秩序......一点一滴的改进每天都在陈厝合片区发生，切切实实地提升了居民的安全感和幸福感。

目前，龙湖区正持之以恒推进全区城中村市容卫生、交通秩序、消防、治安、三线等各项整治工作，加快提升城中村精细化管理水平，健全长效管理机制，力保人居环境大转变、大改观，将城中村建设成为文明、和谐、干净、有序的美好家园。

来源：汕头发布