汕头重磅规划!打造全球潮人之都,拟建“1心5组团”发展格局

汕头住房和城乡建设局制订城镇发展新规划，将全面打造全球潮人之都，构建“1心5组团”总体发展格局。

1月30日，汕头住房和城乡建设局发布关于征求《汕头市新型城镇化“十四五”规划（2021-2025年）》意见的公告。规划主要阐明汕头“十四五”时期城镇化的发展路径、目标和战略任务。

规划内容一览规划总体思路

“十四五”期间，推动汕头新型城镇化发展应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，系统思维、精准发力，在省委省政府的大力支持下，充分利用好“一带一路”建设和“双区”、“两个合作区”等国家政策利好叠加，抓住区域发展机遇，积极参与“双循环”并借力深圳支持，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，在建设城乡一体“都市汕头”的同时，突出“侨”的特色，建设全球潮人之都，努力实现汕头在新时代特区建设中迎头赶上。

要坚定不移走工业立市、产业强市之路，以工业化促城镇化；以产业发展和结构调整促城镇化；以提高城乡市政基础设施和公共服务设施的均等化水平促城镇化；以提高社会治理和户籍管理水平促城镇化。

五个行动方向

1.构筑重大平台载体，打造高端产业集群

2.做好“侨”“潮”文章，打造全球潮人之都

3.打破城乡二元结构，以城带乡同步发展

4.实施精致建设策略，彰显文化生态理念

5.建构现代治理体系，不断提升治理能力

△滑动查看规划发展质量指标表

八大主要内容×01.侨乡优势与平台建设

① 参与“一带一路”和大湾区建设，推进华侨试验区扩能提质

ⅰ.促进产业集聚发展

ⅱ.实施大项目引擎驱动

ⅲ.打造潮汕华侨会客厅

② 打造潮侨文化地标，连结侨胞家园情感

ⅰ.西部开埠历史风貌区

ⅱ.南部潮南文化博览中心

ⅲ.东部华侨文化展示中心

ⅳ.“最美侨村”示范点

△“十四五”期间打造侨乡特色项目表

×02.科创引领与产业强市

① 扩大国际科创合作，打造区域创新中心

ⅰ.促进多层级科创平台建设，构建创新产业体系

ⅱ.发挥中以科创平台优势，扩大国际交流合作

ⅲ.融入大湾区产业体系，建设区域创新中心

△中以科创平台及重点园区建设项目表

②优化产业发展格局，构建现代产业体系

ⅰ.加快构建“三新两特一大”产业发展格局

ⅱ.完善科创公共设施和服务体系

ⅲ.全力构筑重大平台载体

ⅳ.加强与深圳产业多元深度合作

×03.基础设施与区域协同

①加快区域交通一体化建设，推进汕潮揭同城化发展

ⅰ.促进汕潮揭与大湾区互联互通

ⅱ.完善汕潮揭交通一体化建设

ⅲ.强化汕头站综合交通枢纽功能

②建设智慧城市示范片区，引领粤东智慧城市发展

ⅰ.加快智慧城市示范建设

ⅱ.推进新型基础设施建设

ⅲ.推进基础设施智能化改造

×04.功能布局与城乡融合

①把握区位和资源禀赋，统筹功能和空间布局

ⅰ.优化“1心5组团”都市空间总体结构

（“1心”为金平、龙湖和濠江三个区组成的国际化中心城区；“5组团”指东里－盐鸿都市组团、澄海都市组团、潮阳都市组团、潮南都市组团和南澳国际生态旅游岛。）

ⅱ.推进县城、区治所在地新型城镇化

ⅲ.做好做强县城镇域经济

ⅳ.推动汕潮揭都市区一体化发展

②统筹一体化交通建设，构建生态带形都市框架

ⅰ.梳理带形都市交通结构

ⅱ.完善城乡道路交通系统

ⅲ.打造绿色多元交通系统

ⅳ.实现智慧交通管理

×05.资源配置与品质提升

①鼓励侨胞侨资办学，提高教育供给能力

ⅰ.推进教育特色化均衡化发展，促进优质教育资源共建共享

ⅱ.优化教育设施规划布局，构建教育城乡一体格局

ⅲ.完善教育保障机制，均衡城乡教育资源

ⅳ.加强“汕头教育云平台”建设，实施数字教育资源共享

②优化医疗卫生资源分布，提升市域人民生活品质

ⅰ.建立健全医疗卫生体系

ⅱ.完善医疗卫生设施布局

ⅲ.构建有序的分级诊疗模式

ⅳ.推动优质医疗资源互联共享

ⅴ.完善婴幼儿和养老照护设施

ⅵ.鼓励社会力量参与医疗体系建设

③加快城乡市政设施建设，促进城乡一体化发展

ⅰ.紧抓“亚青会”契机，完善公共设施配套

ⅱ.紧抓“亚青会”契机，布局城乡均优市政设施

ⅲ.紧抓“亚青会”契机，增强城市防灾减灾能力

△“十四五”时期市政公用设施项目表

×06.潮汕文化与宜居城乡

①改善城乡人居环境，提升城乡生活品质

ⅰ.推进老旧小区改造项目

△“十四五”时期汕头老旧小区改造项目表

ⅱ.持续推进农村人居环境整治项目

△“十四五”期间农村人居环境整治项目表

②多措并举多元共促，优化住房供给结构

ⅰ.持续优化住房供给结构

ⅱ.高品质推进“三旧”项目改造

△滑动查看“十四五”期间“三旧改造”项目表

③保育活化城乡历史文化，打造汕头文化魅力空间

ⅰ.保育活化历史文化街区和传统村落

ⅱ.推进区级文化设施项目建设

ⅲ.提高社区级文化活动站（室）覆盖率

④微易更新城市空间，打造精致友好汕头

ⅰ.实施微易更新公园行动

ⅱ.引领城市艺术实践行动

⑤因地制宜建设特色示范村，塑造潮韵悠扬乡村风貌

ⅰ.近郊和城中村的城市化改造

ⅱ.山地自然村落的特色发展

ⅲ.典型水乡村落的示范建设

ⅳ.海岛村落的示范建设

×07.生态环境与绿色汕头

①加大环境整治力度，提升生态保护水平

ⅰ.全方位推进城乡黑臭水体治理

ⅱ.聚焦蓝田净土行动

ⅲ.江河清洁整治行动

ⅳ.加强县城洪涝治理

②加快推进生态惠民工程，倡导绿色生产生活方式

ⅰ.精心规划建设好三个重点生态节点

ⅱ.特色化打造绿色宜游的游憩网络

×08.社会治理与政策保障

①创新社会治理方式，激发政府市场叠加效应

ⅰ.建立约束政府和管理市场的“双清单”制度

ⅱ.激发多元主体的多重活力

ⅲ.建立差别化的政绩考核体系

②创新引侨聚侨机制，做大做强发展平台

ⅰ.积极争取更大力度的政策支持

ⅱ.推进建立侨胞社会共建发展机制

ⅲ.构建吸引侨资开放型新体制

ⅳ.整合推进政产学研资源一体化

③创新城乡融合机制体制，促进大汕头一体化发展

ⅰ.创新城乡户籍管理制度

ⅱ.推动城乡产业融合发展

ⅲ.建立城乡公共服务共享体系

④创新生态和文化保护机制，建设绿色人文魅力家园

ⅰ.探索建立生态保护补偿机制

ⅱ.着力打造潮汕文化保护试验区

ⅲ.倡导多元主体参与旧城更新

⑤创新社会治理方式，推进城市智慧管理

ⅰ.完善四大公共基础信息库

ⅱ.提高数据应用质量

ⅲ.促进城市智能化管理

资料来源：汕头住房和城乡建设局

整理：汕头房产焦点

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