要复工了?停摆数年的国内首个TOD综合体等来9位意向“接盘人”,项目方回应“重组进展顺利”

每经记者：黄婉银 每经编辑：陈梦妤

广州珠江新城往东36公里，矗立着两栋200米的超高层塔楼，穗深城际铁轨由南向北从塔楼中间穿过，空中连廊还接驳修建中的广汕高铁新塘站。

穗深城际新塘站出站口旁，是一个仍处于关闭状态的营销中心，附近的道路已成为停车场。立柱上张贴的宣传海报已经泛旧，只有一个醒目的红底白字广告牌，上面写着“众志成城齐努力，年底竣工创辉煌！”

项目营销中心外的标语 每经记者 黄婉银 摄

国内首个TOD交通枢纽综合体、广州东部交通枢纽中心重要部分、汇集9大轨道交通、总投资逾60亿元……这个名为凯达尔枢纽国际广场的项目被打上了太多标签，但在9年漫长的设计建设，距完工一步之遥时，却被按下了暂停键。项目债权被摆上货架7个月后，终于等来了9位意向人，最终会通过洽谈报价方式确定竞得人，“白武士”也将浮出水面。

10月26日，《每日经济新闻》记者实地走访时发现，凯达尔枢纽国际广场项目主体和外立面已经基本建成，但建筑内部多为毛坯状态，各处堆积的建筑材料都已显出腐坏，现场除了值守的保安人员外，还没有施工设备运作和施工人员工作的迹象。

近日，凯达尔集团相关负责人独家回应《每日经济新闻》记者表示，自项目建设以来，公司一直积极承担建设义务及履行相关社会责任，近期与相关单位推进项目重组进展顺利，待后续重组落定，将向社会及媒体予以公开。

记者亦从广州增城区政府获悉，相关单位也多次要求企业尽快复工，待项目重组完成后，企业表示将复工复产及进行网签。

项目已完工93%

深圳凯达尔集团有限公司成立于1999年2月，于2009年7月进行机构重组，正式升级成为凯达尔集团，业务涵盖城市智能交通、地产开发、对外投资、物业服务等多个领域。

2013年，广州凯达尔以6.84亿元拿下广州东部增城新塘镇群星村茅山地块，也就是如今的凯达尔枢纽国际广场。凯达尔决定成为那个“吃螃蟹的人”，对标日本东京新宿站的国际级超级综合交通枢纽。

这是一个备受地方政府重视的明星项目，被列为广东省、广州市、增城区三级政府重点工程，又被宣称为“国内首个TOD枢纽综合体”。

项目紧挨新塘南站 每经记者 黄婉银 摄

据《每日经济新闻》此前报道，作为广州东部交通枢纽中心的重要组成部分，凯达尔枢纽国际广场位于广州东部交通枢纽中心南侧，建筑总面积36万平方米，由高260米46层的主塔楼(西塔)、高200米36层的副塔楼(东塔)、4层地下室以及8层裙楼组成，集大型购物中心、写字楼、五星级酒店、SOHO(小型办公室)于一体。

拿地至今已有9年，主体结构封顶已有3年，凯达尔枢纽国际广场却在距离完工一步之遥之际，被按下了暂停键。

“目前项目已完工93%，正在配合周边市政道路建设施工和投入使用。”2021年12月底，关于建设进度，凯达尔方面如是回复。

《每日经济新闻》记者实地走访发现，项目周边市政道路建设已经完工并投入使用。凯达尔枢纽国际广场塔楼和裙楼主体及外立面已经基本建成，裙楼的电梯扶梯都已安装上，但建筑内部多为毛坯状态。

现场目前还没有施工设备运作和施工人员工作的迹象，地面各处堆积的建筑材料都已显出腐坏，有些还长出了高高的杂草。项目仅留有一个出入口，有保安人员看守，其表示并不知晓具体情况。

项目内部已长上了高高的杂草 每经记者 黄婉银 摄

或许受疫情、工作日高铁班次等影响，虽然项目周边有地铁出入口和城际铁路出站口，但十分冷清，行人寥寥。而去年底记者走访时，营销中心周边还有不少来往行人、新房中介、摩的师傅等等。

新塘站相关工作人员告诉记者，凯达尔枢纽国际广场已停摆多时，等旁边的广汕高铁新塘站开通，附近人流应该还是会比较旺的。

在凯达尔枢纽国际广场规划建设时，凯达尔方面曾预计9大轨道交通全线开通运营后，“9＋1”交通网络日均客流可达80万人次，年均吸纳客流超过2亿人次，成为广州东拓“桥头堡”。

迎来9位意向人 重组进展顺利

截至10月18日招募结束，凯达尔集团不良资产项目推介项目已有9名意向人，处置机构为中国华融资产管理股份有限公司深圳市分公司（以下简称深圳华融）。

10月24日，凯达尔集团相关负责人独家回应《每日经济新闻》记者采访时表示，华融转让项目债权是征得我司同意后的市场行为，对项目后续建设及运营不会造成任何影响。

今年3月，深圳华融在阿里拍卖平台对凯达尔集团不良资产项目推介项目进行债权资产招商，债权本息合计达5.93亿元。抵押物就是凯达尔枢纽国际广场西塔37层至43层（不含38层设备层）共186套在建工程，建筑面积共13035.93平方米，已取得预售许可证。

项目多为毛坯状态，内部已显破旧 每经记者 黄婉银 摄

拍卖公告显示，深圳华融为第一顺位抵押，工行银行新塘支行为第二顺位抵押，目前抵押物已被工商银行新塘支行查封，未被处置。

事实上，自凯达尔枢纽国际广场出现工期不断延长的风波后，也已多次传出重组消息。去年底，凯达尔方面回应记者时也提及，广州市、区政府对重组工作高度重视和支持，正在积极协同推进市属和区属国企共同加入项目的重组和运营。

而此次凯达尔集团相关负责人告诉记者，“自项目建设以来，我司一直积极承担项目建设义务及履行相关社会责任，近期与相关单位推进项目重组进展顺利，待后续重组落定，我司也将向社会及媒体予以公开。”

官方回复“已要求企业尽快复工”

凯达尔枢纽国际广场对标对象是日本东京新宿站的国际级超级综合交通枢纽，当凯达尔决定成为那个“吃螃蟹的人”时，未曾预计到，TOD枢纽的建设会如此之难。

据《每日经济新闻》此前报道，2014年12月15日，凯达尔枢纽国际广场项目进场动工，此后正式交付使用的时限一再延期。2018年6月，东区塔楼36层和西区塔楼46层封顶。最初预计8层裙楼商业广场2019年初可对外开放；2019年7月，裙楼商业部分又预计在当年12月前投产运营。

2020年6月，“广州增城发布”指出，广州东部交通枢纽中心综合体（凯达尔枢纽国际广场）明确将于今年内竣工。“目前东区塔楼和西区塔楼均已封顶，进度为西区塔楼建至46层（封顶），东区塔楼建至36层（封顶）。城际部分已完成并已通车。裙楼幕墙完成约99%；东区塔楼幕墙约完成99%；西区塔楼幕墙约完成58%；园林景观工程完成60%；裙楼装修完成约38%。”

轨道穿楼而过 每经记者 黄婉银 摄

在凯达尔看来，项目建设周期延长，主要因为项目本身建设难度极大。“凯达尔枢纽国际广场项目融合了高铁、地铁、城际轨道、城市云轨等四大类型10条轨道交通，这给项目建设带来了极大挑战。同时，由于2020年突发新冠疫情等诸多原因，造成凯达尔枢纽国际广场出现工期有所延后的情况。”2021年8月，凯达尔集团在《凯达尔枢纽国际广场的公开信》（以下简称《公开信》）中如是表示。

根据凯达尔方面的表述，凯达尔枢纽国际广场投资总额逾60亿元，汇集9大轨道交通，其中包括3条国家铁路：广深铁路（已运营）、广汕高铁、京九高铁支线；2条城际轨道：穗莞深城际轨道（已运营）、新白广城际轨道；4条地铁：广州地铁13号线（已运营）、16号线、28号线、20号线。另外，还将有比亚迪云轨从这里穿行。

《公开信》指出，“作为我国首个TOD交通枢纽综合体项目，在国内没有类似项目参考的情况下，我公司先后聘请了英国阿特金斯、日本日建设计两家国际知名设计单位进行方案设计，施工设计聘请了广州市设计院、地铁设计院和铁四院三家单位负责设计，因轨道交通导致此民生项目的设计及建设难度极大，建设周期延长，建设成本提高。项目在突破多个难题后至今持续推进。”

10月27日，记者以个人身份通过广州政务平台咨询凯达尔枢纽国际广场重组以及工程进度，增城区政府方面回复表示：“我局已多次约谈该项目负责人，要求企业尽快复工。企业表示正在加快推进项目重组，通过重组项目公司股权结构及债权结构重启项目建设。待项目重组完成后，企业表示将会复工复产及进行网签。”

虽然停摆多时，但可以肯定，作为一个标杆性、地标性项目，凯达尔枢纽国际广场项目重组、复工或许只是时间问题。一方面，项目已经接近完工，并作用于枢纽轨道交通；另一方面，各方也对项目表达了积极的支持与关注。

增城区新塘镇在2022年政府工作报告中提出，2022年将立足东部交通枢纽中心建设，重新检视过去的交通基础设施建设。积极推进枢纽中心周边交通疏解项目、新塘站地铁预留工程以及地下城市通廊建设，注重便捷性、可达性和舒适性，建设高质量交通枢纽。

增城区政府对凯达尔枢纽国际广场也十分关注。在今年5月广州市增城区统计局发布的《一季度增城区社会消费品市场运行情况分析》中还提到，“支持凯达尔广场、东进广场稳步建设，加快引进积极引入新业态、新模式的运营主体，挖掘高端消费潜能。”

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