住建部再提房地产调控:坚持分类调控 因城施策

9月6日，住建部官网发布了贯彻《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》的实施方案，方案全文一共七千余字。

上述《纲要》共出现了10次房地产的字眼。在主要任务和具体措施方面，有关房地产的表述主要归结为完善房地产宏观调控。这是自今年3月份全国两会以来，住建部文件中首次涉及房地产市场调控问题。

文中集中提到的房地产调控问题的在第二章主要任何和具体措施的部分。

其中排名前列条第三点规定：完善房地产宏观调控。根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。建立全国房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。

而今年的《政府工作报告》中明确提出，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。住建部部长此前表示，中国经济长期向好，基本面没有变，中国的城镇化进程没有变，住房需求没有变，有各种调控措施，对今年房地产市场平稳健康发展充满信心。

业内人士指出，此次表述明确了此前因城施策的导向，和现阶段的调控思路一致。不过，在当前房价上涨压力过大的情况下，体现了对房地产市场的严管控导向。截至 目前，一些热点的二线城市已经相继出台了楼市调控的措施，包括限制土地价格、分区域设房价红线、实行限贷政策等。其中苏州以及厦门则重启了限购模式。另外，方案中提到，建立全国房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。

某研究院智库中心研究总监严跃进指出，目前，住建部对于部分房地产市场数据尤其是200多个重点城市的库存和交易数据有比较明确的跟踪，对于此类城市数据的监测有利于房地产市场的健康发展和精准性调控。

另 一方面，住建部要求加强市场监管。加强市场监管机构和队伍建设，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管，依法查处和曝光违法违规行为。健全新建商品房预售 许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度、商品房交易资金监管制度。加强信用体系建设，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。

按照工作步骤安排，贯彻落实《纲要》工作从2016年开始实施，到2019年年底结束。