“晴雨表”折射粤式创新驱动加速度

广东首次发布过去五年《从税收变化看广东经济结构变化》专题报告，展示经济结构发展四大趋势

8月17日，广东省地税局首次发布《从税收变化看广东经济结构变化（2011-2015）》。该专题报告 显示，2011年-2015年，广东（含深圳，下同）税收规模从11767.8亿元增长到18203.9亿元，年均增速为11.5%，与江苏相比，广东税收总量先进优势由2011年的2764.9亿元扩大到2015年的5172.6亿元，广东全国排名前列税收大省的地位得到巩固。不仅如此，广东税收结构也进一 步向好变化，而且，从税收这个经济发展的“晴雨表”的变化可窥见广东经济发展显露出的四大趋势，反映出广东产业转型升级和创新驱动发展取得了积极的成效。

第三产业税收占比近六成

专题报告显示，2011年-2015年，广东税源增长动力继续实现从第二产业到第三产业切换。广东排名前列、第二、第三产业的税收占比由2011年的0.1∶42.1∶57.8，调整为2015年的0.1∶41.5∶58.4。

税收产业结构的显著变化体现了产业调整成效显著，同期，广东三次产业结构比由2011年的5.0∶48.8∶46.2调整为2015年的4.6∶44.6∶50.8。

广东地税相关负责人介绍，国际经验表明，第三产业占比提高，对经济发展和税收增长的贡献度不断提升，符合以第二产业为主导向第三产业为主导演进的产业规律。

值得一提的是，2015年，广东来自第三产业的税收收入首次超万亿元，达10648.7亿元，占总税收的比重近60%，仅次于北京的10707.1 亿元，位居全国第二位。从全国范围来看，广东来自第三产业税收占总税收的比重高出全国平均水平（54.8%）3.6个百分点，分别高出同期江苏 （47.4%）、浙江（51.5%）和山东（43.4%）11.0个、6.9个和15.0个百分点。

新兴产业税收年均增16.4%

从专题报告看，2011年，广东来自先进制造业和高技术制造业的税收为2067.1亿元，而到了2015年，这个数据为3792.5亿元，五年间，年均增长16.4%，占第二产业税收比重也从2011年的34.4%提高到2015年的50.3%。

同期，在第三产业内部，广东现代服务业增加值占服务业增加值比重达60.4%，比2011年提高了4.1个百分点。

广东地税相关负责人分析，先进制造业和现代服务业是现代产业体系的核心，其单位GDP含税量一般高于传统制造业和传统服务业。上述数据表明，广东初步形成了以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，产业高级化态势愈发明显。

2011年—2015年，广东以新能源、新材料、互联网等为主的战略性新兴产业税收增长势头迅猛。以深圳地税为例，2015年战略性新兴产业贡献税 收368.6亿元，比上一年增长24.8%，占深圳地税收入（2276.2亿元）的比重近1/6，新企业、新业态等新兴产业税收快速增长，折射出广东呈现 加速度的创新驱动态势。

九城市创新驱动继续领跑

专题报告披露，2011-2015年，珠三角九市占全省总税收比重从86.9%提高到88.7%，提高了1.8个百分点，表明珠三角地区税收主体地位优势稳固。

从地税收入看，2015年，珠三角地区税收增速高达17.5%，比粤东西北地区高出10.4个百分点，深圳、广州、佛山等市总部经济的税收效应显 著，均实现较快增长；从国税收入看，全省国税收入总量超百亿元的11个地级市中有8个位于珠三角地区（除肇庆），这是珠三角地区转型升级和创新驱动起步 早、发展快的成效，在税收收入上释放出来的直接信号。

粤东西北地区税收增长前期快后期慢的特征明显。受益于粤东西北地区振兴发展、新一轮交通大会战等战略实施，粤东西北地区税收从2011年的 1513.6亿元增加到2014年的2071.5亿元，占全省税收收入的比重从13.1%提高到13.4%，增加了0.3个百分点，年均增速为 11.0%，快于珠三角地区0.8个百分点。但由于粤东西北地区产业基础弱、结构单一、县域经济不发达，在全国以及广东房地产经济整体降温的拖累 下，2015年粤东西北地区税收增速为1.9%，低于珠三角地区14.9个百分点，导致粤东西北地区税收占全省税收收入的比重从2014年的13.4%下 降到2015年的11.6%，整体下降了1.8个百分点。

混合制企业税收占比提升

2011-2015年，广东来源于股份公司的税收占全省税收比重从29.5%提升至45.7%，以股份公司为代表的混合所有制企业税收占比提升幅度 较快，年均增加4.1个百分点。同期国有企业和外资企业税收占比从10.7%、28.9%降至9.4%、26.2%，分别下降了1.3个、2.7个百分点，国有企业税收、外资企业税收占总税收的比重则呈现出持续走低趋势。

混合所有制企业税收占比提升幅度较快，表明内源性经济成为拉动广东经济增长重要动力。