潮南陇田规划:交通土地等将成这样...

潮南圈 2017-08-02 22:31:00

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汕头市潮南区，作为我国最典型的半城半乡地区（DESAKOTA）,总体呈现出城乡互联、自下而上、区域协同的特征。

汕头市潮南区，作为我国最典型的半城半乡地区（DESAKOTA）,总体呈现出城乡互联、自下而上、区域协同的特征。在这些特征背后的一个核心内涵是半城市化地区发展具有强自组织特性以及自组织特性下的空间复杂性。一般意义上的城乡规划更多是针对更加鲜明特征的城镇或乡村展开，而潮南区的种种空间特性，给城乡规划工作带来了更大的难度与挑战。

蓝图·行动·创新——汕头市潮南区城乡规划工作的系列践行探索

陇田篇

潮南东部未来将不再“尴尬”

回归重点镇的规划践行路

陇田镇，是潮南区三个广东省重点镇之一（其他两重点镇为两英镇、陈店镇）。然而，过去的十几年，这里却一直存在着一种尴尬：有重点镇之“名”，无重点镇之“实”，“风头”全被两英镇、陈店镇这些产业大镇抢走了。说句不太中听的话，如果不是做规划时看到相关规划资料，确实很难将陇田镇与省级重点镇联系起来，无论经济总量、基础建设等都不够理想，甚至与一些发展较好的一般镇相比还有差距。

但是，让我坚信的是，当一旦深入了解陇田镇的资源，你一定会觉得她本不该是这样，会为她的众多资源鸣不平。

一、认知不应再“尴尬”：亮点资源“四个先进”，却是“如梦方醒”的后来者

（1）环境资源先进：汕南最后的高质量岸线，景观优质的田心湾

潮南区东部地区总体环境优秀，特别是田心湾，拥有14.7公里长的非工业高品质岸线，海湾资源是大汕头地区的最后的一片净土，十分珍贵。背山面海的田心湾，营造出先进的天然山海景观。此外，田心湾具有相对充裕的滨海土地。陆域现状约4.1平方公里的建设用地，借助优质的岸线与山地，使之成为潮汕地区滨水旅游的稀缺资源，是未来整体开发的建设基础。高铁站的规划建设也将推动形成站前的用地空间开发。与此同时，海域空间将成为田心湾未来实现先进突破的空间新机遇，合理范围内的适度用海，有益于进一步盘活田心湾的土地资源。

（2）交通资源先进：高铁高速复合的双通道

规划广汕沿海350高铁在陇田设站将带来巨大机遇。建成后，潮南区及陇田镇进入珠三角1小时快速交通圈。此外，规划潮汕环线潮南出入口也紧邻陇田。再加上已有的沈海高速田心出入口、陈沙大道“双创”走廊、以及多条省道联系，陇田镇将拥有先进的交通资源条件。这些多元的交通条件会给陇田镇、田心湾带来更多的人流和更多的发展需求。

（图：陇田及潮南区未来交通条件示意）

（3）园区资源先进：印染综合处理中心提供了全区产业升级主要腹地

按照区委区政府统一部署要求，2018年底全部印染企业将集中搬迁进入印染综合处理中心。现在的印染综合处理中心建设也辗转了几轮，从最初的产业转移园到现在，尽管中间经历了一些弯路，但现在看来恰恰由于过去没有忙目建设开发，反而成为潮南区未来能够掌控的较大的一块产业升级“潜力股”。

（图：陇田镇土地利用规划图）

（4）文化资源先进：以华瑶村为代表的潮乐文化传承特色

潮汕地区向来不缺乏传统文化底蕴，潮南区很多乡镇都各具特色，陇田镇也不例外，特别是这里的潮乐基地，让人印象深刻，过目不忘。我曾经有幸三次现场感受华瑶潮乐队的表演，被他们极富活力、极具美感的表现所震撼。特别是当我亲眼看到美国专家甚至在看完表演后热泪盈眶，更让我坚信这里的文化资源不可多得，魅力无限。

（图：华瑶村青少年潮乐团）

二、目标路径不应再“尴尬”：“汕南之湾，文化家园”下更明晰的路径

（1）围绕湾区、文化的发展愿景，陇田将带动潮南东部强势崛起

未来陇田镇将目标于“汕南之湾，文化家园”，着力构建以环保型新兴产业为主、现代服务特色鲜明的汕南休闲特色湾区。这不仅符合《汕头市潮南区城乡总体规划（2013-2030）》提出的陇田发展定位，也进一步细化落实了《潮南区“十三五”规划》、《陇田镇“十三五”规划》的相关要求。

（2）以风尚制造业与文化旅游服务带动陇田更清晰的特色产业升级路径

借力潮南区纺织印染环保综合处理中心建设，推进先进制造业体系化建设。一方面，从通过积极引入新兴绿色纺织印染企业和技术，横向拓展多样化产品体系；另一方面，通过植入专家型小企业服务中心，有效引导原有分散中小企业共享资源，逐步形成专家型小企业集群。